Wat regelt een BLVC-plan

Wat regelt een BLVC-plan precies en wanneer heb je het nodig bij een bouwproject? Een BLVC-plan brengt in kaart hoe tijdens de bouw wordt omgegaan met Bereikbaarheid, Leefbaarheid, Veiligheid en Communicatie. Het doel is om vooraf na te denken over de gevolgen van de werkzaamheden voor de omgeving en daar concrete uitgangspunten en maatregelen voor vast te leggen.

Vooral bij bouwprojecten in een drukke stedelijke omgeving komen veel belangen bij elkaar. Bouwverkeer moet de bouwplaats kunnen bereiken, terwijl bewoners, ondernemers, voetgangers, fietsers, openbaar vervoer en hulpdiensten hun weg moeten kunnen blijven vinden. Een BLVC-plan helpt om die verschillende belangen al tijdens de voorbereiding van het project met elkaar in verband te brengen.

Waar staat BLVC voor?

BLVC staat voor Bereikbaarheid, Leefbaarheid, Veiligheid en Communicatie. Deze vier onderwerpen hangen in de praktijk nauw met elkaar samen.

Bereikbaarheid
Tijdens de bouw moet duidelijk zijn hoe de bouwplaats bereikbaar is en welke gevolgen de werkzaamheden hebben voor de omgeving. Daarbij wordt bijvoorbeeld gekeken naar:

• aan- en afvoerroutes voor bouwverkeer;
• bereikbaarheid van woningen, winkels en bedrijven;
• routes voor voetgangers en fietsers;
• openbaar vervoer;
• parkeren en laden en lossen;
• bereikbaarheid voor brandweer, ambulance en politie;
• eventuele tijdelijke verkeersmaatregelen en omleidingen.

Juist op locaties waar veel verkeersstromen samenkomen, kunnen keuzes rond bouwlogistiek grote gevolgen hebben voor de omgeving.

Leefbaarheid
Bouwwerkzaamheden veroorzaken vrijwel altijd enige hinder. Een BLVC-plan brengt in beeld waar die hinder kan ontstaan en hoe deze zoveel mogelijk kan worden beperkt. Denk aan geluid, stof, trillingen, verlichting, bouwverkeer en het tijdelijk anders gebruiken van de openbare ruimte. Ook de bereikbaarheid van voorzieningen en de gevolgen voor bewoners en ondernemers spelen hierbij een rol.

Het doel is niet om alle hinder uit te sluiten. Wel moet vooraf duidelijk zijn welke gevolgen kunnen worden verwacht en welke maatregelen mogelijk zijn om deze beheersbaar te houden.

Veiligheid
Bij veiligheid gaat het niet alleen om de mensen die op de bouwplaats werken. Ook de veiligheid van iedereen rondom de bouwlocatie verdient aandacht. Een BLVC-plan kijkt daarom bijvoorbeeld naar de interactie tussen bouwverkeer en fietsers of voetgangers, veilige tijdelijke looproutes, afzettingen, toegang tot de bouwplaats en de bereikbaarheid voor nood- en hulpdiensten.

De BLVC-aanpak raakt daarmee aan bouw- en omgevingsveiligheid, maar heeft een bredere blik: wat betekent het bouwproces voor het dagelijks functioneren van het gebied.

Communicatie
Goede maatregelen werken alleen als betrokkenen weten wat er gaat gebeuren. Daarom is communicatie een vast onderdeel van het BLVC-plan.
Er wordt bijvoorbeeld vastgelegd welke partijen geïnformeerd moeten worden, op welke momenten dat gebeurt en wie aanspreekpunt is. Dat kan gaan om omwonenden en ondernemers, maar ook om vervoerders, gemeente, hulpdiensten, beheerders van aangrenzende gebouwen en andere bouwprojecten in de omgeving. Bij wijzigingen of bijzondere werkzaamheden kan vervolgens gericht worden gecommuniceerd.

Wat regelt een BLVC-plan in de praktijk?

Een BLVC-plan vertaalt de kenmerken van een bouwlocatie naar uitgangspunten voor de voorbereiding en uitvoering van het project. Er wordt onder meer gekeken naar de beschikbare ruimte rondom de bouwplaats, verkeersstromen, gebruikers van de omgeving, andere werkzaamheden in het gebied en momenten waarop extra drukte kan ontstaan. Vervolgens wordt bepaald welke randvoorwaarden daaruit voortkomen voor bijvoorbeeld bouwlogistiek, tijdelijke routes, fasering en communicatie.

Belangrijke te beantwoorden vragen zijn bijvoorbeeld of het bouwverkeer de locatie kan bereiken zonder belangrijke verkeersstromen te blokkeren. Of moet een voetgangersroute tijdelijk worden verlegd, blijven winkels en bedrijven bereikbaar en kunnen hulpdiensten altijd ter plaatse komen. Er wordt ook gekeken of er in dezelfde periode andere projecten of evenementen zijn die invloed hebben op de gekozen transportroute. Een goed BLVC-plan brengt dit alles in beeld.

Waarom een BLVC-plan al in de ontwerpfase opstellen

De inrichting en uitvoerbaarheid van een bouwplaats worden mede bepaald door keuzes die veel eerder in het project worden gemaakt. Wanneer pas vlak voor de start van de bouw naar bereikbaarheid en bouwlogistiek wordt gekeken, kunnen belangrijke uitgangspunten al vastliggen. Bijvoorbeeld de positie van de bouwplaats, tijdelijke voorzieningen, ontsluitingen of de volgorde waarin onderdelen worden gebouwd.

Door BLVC al tijdens de ontwerpvoorbereiding mee te nemen, ontstaat eerder inzicht in de ruimte die de uitvoering daadwerkelijk heeft. Risico’s en conflicten met de omgeving kunnen daardoor worden meegenomen bij de verdere projectvoorbereiding.Een BLVC-plan in de ontwerpfase vormt doorgaans het kader waarbinnen de uitvoerende partij de maatregelen later verder uitwerkt.

Wanneer is een BLVC-plan nodig

Een BLVC-plan is niet bij ieder bouwproject automatisch verplicht. De eisen verschillen per gemeente, project en locatie. De noodzaak neemt vooral toe wanneer een project veel invloed kan hebben op de openbare ruimte of wanneer verschillende verkeersstromen en belangen rondom de bouwplaats samenkomen. Denk aan binnenstedelijke bouwlocaties, projecten naast winkels of voorzieningen, werkzaamheden langs belangrijke verkeersroutes of bouwactiviteiten in een omgeving die tijdens de werkzaamheden in gebruik blijft.

Ook wanneer een gemeente geen afzonderlijk BLVC-plan verplicht stelt, kan een BLVC-analyse daarom nuttig zijn om risico’s voor de omgeving vroegtijdig inzichtelijk te maken.

Wat is het verschil tussen een BLVC-plan en een bouwveiligheidsplan?

Een BLVC-plan en een bouwveiligheidsplan kunnen elkaar raken, maar hebben een ander accent.
Een bouwveiligheidsplan richt zich specifiek op het veilig uitvoeren van bouwwerkzaamheden en de risico’s die deze werkzaamheden voor de omgeving kunnen veroorzaken.
Een BLVC-plan kijkt breder naar het functioneren van de omgeving tijdens het project. Naast veiligheid gaat het ook om bereikbaarheid, leefbaarheid, bouwlogistiek en communicatie.
Bij complexe projecten worden beide onderwerpen daarom vaak in samenhang bekeken.

Projectspecifieke uitgangspunten

Een BLVC-plan is uiteindelijk geen algemene beschrijving van mogelijke hinder. De waarde zit juist in het projectspecifiek maken van de uitgangspunten. Bij het project LIMA aan het Zuidplein in Rotterdam betekende dit bijvoorbeeld dat rekening moest worden gehouden met de bevoorrading van het winkelcentrum, openbaar vervoer, fietsers en voetgangers, nood- en hulpdiensten en de bereikbaarheid van voorzieningen zoals het Ikazia Ziekenhuis en Ahoy.

Bureau Bouwkunde heeft voor dit project het BLVC-plan Ontwerpfase opgesteld. Dit vormt het kader voor de verdere uitwerking door de uitvoerende partij en voor de afstemming met de gemeente Rotterdam. Juist bij dergelijke locaties laat een BLVC-plan zien welke ruimte de uitvoering daadwerkelijk heeft en welke onderwerpen al vóór de start van de werkzaamheden geregeld moeten zijn.

Lees hier verder:
Project: BLVC-plan nieuwbouw appartementencomplex Amsterdam
Blog: BLVC-plan als onderdeel gemeentelijk beleid
Blog: BLVC-plan steeds relevanter
Project: BLVC-plan nieuwbouwproject LIMA Zuidplein Rotterdam

Of bekijk een volledig overzicht van onze dienstverlening.